9月9日,《北京市“十五五”时期数字经济发展规划》正式对外发布。规划提出,到2030年,数字经济增加值占地区生产总值比重将超过50%,北京将建成全球数字经济标杆城市,成为全球少数以数字经济为第一大经济形态的超大城市。
2025年,北京市数字经济增加值占GDP的比重为46.4%。预计今后五年,数字经济增加值将保持8%左右的年均增速,到2030年占比超过50%。北京市经信局数字产业处处长张金瑞表示,这意味着每2元地区生产总值中就有1元来自数字经济,北京将为数字经济发展范式提供超大城市实践样本。
张金瑞介绍,建成后的全球数字经济标杆城市中,智能工厂将成为常态,人工智能将赋能千行百业;政务高效办成一件事将成为常态;“一网通办”“一网统管”将贯穿城市运行。规划还提出,2030年全市万人机器人拥有量将达到100台,单位电力生成词元数量将达到2000个,全市各类学校人工智能应用覆盖率将提升至95%。
这份规划首次为北京设定新目标:在建成全球数字经济标杆城市的基础上,加快推动数字经济向智能化新阶段演进,努力建设全球智能经济标杆城市。算力方面,规划提出落实国家“六张网”基础设施建设要求,建设高效协同的算力网,有序扩增算力供给能力,推动算电协同绿色转型。北京市经信局预测,到2027年,北京累计建成算力规模将达20万P,1P相当于每秒1000万亿次计算速度。
词元经济方面,规划提出打造词元工厂,建立生产、度量、定价、结算体系,大力发展软件智能体,推动软件企业向智能体业务模式转型,发展按词元计价、按效果付费、订阅托管等新商业模式。张金瑞认为,北京顶尖人才密度高、头部模型集聚、市区两级政策支撑有力、应用场景开放,发展词元经济优势显著。他透露,北京已率先落地算力券、数据券、词元券等补贴政策,词元经济专项行动方案也已在路上。
张金瑞还表示,本市将建立词元质量评价体系,培育跨模型、跨算力的统一分发平台,解决空转、定价不透明等问题。
具身智能方面,规划提出加大具身智能模型算法、环境感知、运动控制、高质量数据集、人机交互等共性技术攻关,加强工厂、家庭、公共服务等应用场景开发开放,促进具身智能机器人规模化商用。智能终端方面,规划明确将新型智能终端打造成智能经济新入口,推动智能手机、智能电脑与大模型深度融合,布局智能体终端、智能眼镜、智能家居、智能穿戴等硬件产品。考虑到技术迭代快、形态演化难以预测,规划采用“新型智能终端”等开放表述,避免固化发展路径,为未来创新预留空间。
在政策适配方向上,规划重点突出原创性支持,配套包容审慎的监管规则,以制度创新护航技术创新,为智能经济新形态的爆发式增长营造良好环境。
数智技术也将更深入市民生活。张金瑞表示,未来数智技术将像水、电、气一样无感融入生活;规划在推动产业创新的同时,将目光投向文化、出行和公共服务领域,让数智红利从“云端”落到“身边”。
文化领域,北京将加快建设“超现场数字视听智控中心”,推动改造升级全国300家标准化数字剧场,构建覆盖全国主要城市的“超现场”网络,推动头部院团精品内容常态化直播。到2030年,实现年产高品质沉浸视听内容100部以上,年服务观众500万人次。
交通出行方面,北京将加快实施“双智”城市4.0阶段建设,实现“双智”城市基本功能六环内全覆盖,智能化路口突破7000个,系统提升交通运行效率。
政务服务方面,北京将做强“一网通办”服务中枢,夯实“京通”统一入口、统一认证、统一调度智能化支撑,升级“京办”数字化功能,落地生成式AI政务助手。
规划还着力打造全域数智便民服务圈,统筹整合生活服务、绿色交通、智慧养老等优质公共资源,落地社区智慧食堂、智慧健身等便民场景。
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